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山東省安全技術防范產品管理規范
第一條 為加強安全技術防范產品（以下簡稱技防產品）管理，確保技防產品質量，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》、《安全技術防范產品管理辦法》、《山東省公共安全技術防范管理辦法》和有關法律、法規、規章，制定本規范。
第二條 本省行政區域內從事技防產品生產、銷售的單位和個人，均適用本規范。
第三條 本規范所稱技防產品是指用于安全技術防范活動，具有入侵探測、防盜報警、出入口控制、視頻監控和安全檢查等功能的專用設備。
第四條 公安機關在質量技術監督部門的指導下，負責技防產品質量行業監督管理工作。
第五條 根據有關規定，技防產品生產管理分別實行強制性認證制度、生產登記制度；對取消生產登記制度且未納入強制性認證制度的技防產品，實行自愿認證制度；未實行認證和生產登記制度的技防產品，型式檢驗或鑒定檢驗合格后即可生產。
技防產品銷售依照有關規定辦理。
第六條 省公安廳負責指導全省技防產品管理工作，并負責辦理產品企業標準審核備案、產品委托檢驗手續，核發《安全技術防范產品生產登記批準書》（以下簡稱《生產登記批準書》）。市地公安機關負責轄區內技防產品管理工作，審查《生產登記批準書》有關申請材料，監督管理技防產品生產、銷售，并對違規行為進行查處。
第七條 技防產品生產必須依據標準進行，已有國家標準、行業標準、地方標準的，企業應嚴格執行。沒有國家標準、行業標準和地方標準的，應依法制定企業標準。鼓勵企業制定嚴于國家標準或行業標準的企業標準，在企業內部適用。
第八條 對執行企業標準的，應按下列要求辦理企業標準備案手續：
企業將符合標準編制格式的企業標準文本和按要求填寫的《山東省技防產品執行標準登記表》(見附件一)報市地公安機關。
市地公安機關收到企業標準備案材料申請后5個工作日內完成初審，符合規定的，3個工作日內報省公安廳，不符合規定的，通知申辦單位。
省公安廳收到初審材料后5個工作日內組織有關專家對標準進行審查，形成審查紀要，辦理相關手續，由企業送省質量技術監督局備案。
第九條 企業申請《生產登記批準書》前應持下列材料向市地公安機關申請產品型式檢驗和質量體系審查：
（一）按要求填寫的《山東省技防產品檢驗申請表》（見附件二）；
（二）產品執行標準文本復印件；
（三）產品原理圖、總裝圖；
（四）產品使用說明書；
（五）產品彩色照片2套；
（六）按要求填寫的《山東省技防產品生產企業質量體系審查申請表》（見附件三）；
（七）主要生產設備、檢測儀器及購買、檢定證明；
（八）主要技術人員身份證、職稱證明；
（九）設計、工藝文件；
（十）企業質量管理制度。
第十條 市地公安機關收到產品型式檢驗和質量體系審查申請材料后5個工作日內完成初審，符合規定的2個工作日內報省公安廳，不符合規定的，通知申辦單位。
省公安廳收到初審材料后3個工作日內完成復審，符合規定的10個工作日內完成抽樣封樣，并組織有關專家進行質量體系審查，形成審查意見（見附件四），不符合規定的，通知市地公安機關。
申請產品檢驗的企業須在3日內將封好的樣品連同產品檢驗抽樣單、執行標準、原理圖、說明書送指定檢測機構進行檢驗。
質量體系審查依照《山東省技防產品生產企業質量體系審查細則》（見附表五）進行。
第十一條 企業在產品檢驗和質量體系審查合格后，持下列材料到市地公安機關申辦《生產登記批準書》：
（一）生產登記申請書（一式二份）；
（二）工商營業執照；
（三）產品執行標準；
（四）法定檢驗機構出具的產品型式檢驗報告；
（五）質量體系審查意見。
第十二條 市地公安機關收到材料后5個工作日內完成初審，符合規定的，將全套資料報省公安廳復審，不符合規定的書面通知申辦單位。
省公安廳接到初審材料7個工作日內完成復審，符合規定的準予生產登記，核發《生產登記批準書》，不符合規定的，說明理由并將全部資料退回。
第十三條 《生產登記批準書》實行年檢制度，年檢每年1至4月份進行。獲準生產登記不滿半年的不參加年檢。
第十四條 獲得《生產登記批準書》的企業應持下列材料到市地公安機關申請年檢：
（一）按要求填寫的《安全技術防范生產登記產品年檢登記表》（一式二份）；
（二）有效期內的型式檢驗報告復印件；
（三）通過年檢的工商營業執照；
（四）企業變更情況報告及變更證明；
（五）售后服務情況；
（六）《生產登記批準書》正、副本。
第十五條 市地公安機關收到年檢材料后認真進行審查，寫出初審報告，連同全套材料一并于每年的3月20日前報省公安廳。
省公安廳收到年檢初審材料后進行復審，符合規定的，在《生產登記批準書》副本上加蓋年審章，正本上加貼年檢標志，復審不符合規定或逾期不參加年檢的，通知當地公安機關，取消生產登記資格，收回《生產登記批準書》。
第十六條 《生產登記批準書》有效期4年，持證單位應在《生產登記批準書》期滿前30天內向原發證部門申請換證。換證條件和程序同申領新證一致。《生產登記批準書》有效期滿未及時申請換發新證的，取消生產資格，收回《生產登記批準書》，并通報所在地公安機關。
第十七條 實行認證制度的技防產品的管理，嚴格按照國家有關認證制度的規定執行；型式檢驗或鑒定檢驗合格后即可生產的技防產品，其檢驗程序按第九、第十條有關規定執行。
第十八條 技防產品須獲得《認證證書》或《生產登記批準書》或按有關規定檢驗合格后方能進入市場。
第十九條 各級公安機關應會同當地質量技術監督部門加強對技防產品生產、銷售企業的日常監督管理，減少和杜絕違法經營行為。對違法經營行為由縣級以上公安機關依照《山東省公共安全技術防范管理辦法》的第十八條的規定進行處罰。
第二十條 實施處罰時，要嚴格按照《公安機關辦理行政案件程序規定》執行。規范立案、調查取證、責令限期整改、告知、做出處罰決定等程序。
行政處罰統一使用公安部《關于印發<公安行政法律文書樣式>的通知》規定的公安行政法律文書。
第二十一條 公安機關不依法履行職責或者監督不力，造成嚴重后果，或者有其他玩忽職守、濫用職權行為的，對直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。
