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山東省安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理規(guī)范
第一條 為加強(qiáng)安全技術(shù)防范產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱技防產(chǎn)品）管理，確保技防產(chǎn)品質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》、《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》、《山東省公共安全技術(shù)防范管理辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)范。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事技防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的單位和個(gè)人，均適用本規(guī)范。
第三條 本規(guī)范所稱技防產(chǎn)品是指用于安全技術(shù)防范活動(dòng)，具有入侵探測(cè)、防盜報(bào)警、出入口控制、視頻監(jiān)控和安全檢查等功能的專用設(shè)備。
第四條 公安機(jī)關(guān)在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)技防產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督管理工作。
第五條 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，技防產(chǎn)品生產(chǎn)管理分別實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證制度、生產(chǎn)登記制度；對(duì)取消生產(chǎn)登記制度且未納入強(qiáng)制性認(rèn)證制度的技防產(chǎn)品，實(shí)行自愿認(rèn)證制度；未實(shí)行認(rèn)證和生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品，型式檢驗(yàn)或鑒定檢驗(yàn)合格后即可生產(chǎn)。
技防產(chǎn)品銷售依照有關(guān)規(guī)定辦理。
第六條 省公安廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省技防產(chǎn)品管理工作，并負(fù)責(zé)辦理產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審核備案、產(chǎn)品委托檢驗(yàn)手續(xù)，核發(fā)《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書》（以下簡(jiǎn)稱《生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書》）。市地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)技防產(chǎn)品管理工作，審查《生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書》有關(guān)申請(qǐng)材料，監(jiān)督管理技防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售，并對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。
第七條 技防產(chǎn)品生產(chǎn)必須依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)依法制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部適用。
第八條 對(duì)執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按下列要求辦理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案手續(xù)：
企業(yè)將符合標(biāo)準(zhǔn)編制格式的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本和按要求填寫的《山東省技防產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記表》(見附件一)報(bào)市地公安機(jī)關(guān)。
市地公安機(jī)關(guān)收到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案材料申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)完成初審，符合規(guī)定的，3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省公安廳，不符合規(guī)定的，通知申辦單位。
省公安廳收到初審材料后5個(gè)工作日內(nèi)組織有關(guān)專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，形成審查紀(jì)要，辦理相關(guān)手續(xù)，由企業(yè)送省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。
第九條 企業(yè)申請(qǐng)《生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書》前應(yīng)持下列材料向市地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)產(chǎn)品型式檢驗(yàn)和質(zhì)量體系審查：
（一）按要求填寫的《山東省技防產(chǎn)品檢驗(yàn)申請(qǐng)表》（見附件二）；
（二）產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)文本復(fù)印件；
（三）產(chǎn)品原理圖、總裝圖；
（四）產(chǎn)品使用說明書；
（五）產(chǎn)品彩色照片2套；
（六）按要求填寫的《山東省技防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系審查申請(qǐng)表》（見附件三）；
（七）主要生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)儀器及購買、檢定證明；
（八）主要技術(shù)人員身份證、職稱證明；
（九）設(shè)計(jì)、工藝文件；
（十）企業(yè)質(zhì)量管理制度。
第十條 市地公安機(jī)關(guān)收到產(chǎn)品型式檢驗(yàn)和質(zhì)量體系審查申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)完成初審，符合規(guī)定的2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省公安廳，不符合規(guī)定的，通知申辦單位。
省公安廳收到初審材料后3個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審，符合規(guī)定的10個(gè)工作日內(nèi)完成抽樣封樣，并組織有關(guān)專家進(jìn)行質(zhì)量體系審查，形成審查意見（見附件四），不符合規(guī)定的，通知市地公安機(jī)關(guān)。
申請(qǐng)產(chǎn)品檢驗(yàn)的企業(yè)須在3日內(nèi)將封好的樣品連同產(chǎn)品檢驗(yàn)抽樣單、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、原理圖、說明書送指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
質(zhì)量體系審查依照《山東省技防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系審查細(xì)則》（見附表五）進(jìn)行。
第十一條 企業(yè)在產(chǎn)品檢驗(yàn)和質(zhì)量體系審查合格后，持下列材料到市地公安機(jī)關(guān)申辦《生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書》：
（一）生產(chǎn)登記申請(qǐng)書（一式二份）；
（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（三）產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；
（四）法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品型式檢驗(yàn)報(bào)告；
（五）質(zhì)量體系審查意見。
第十二條 市地公安機(jī)關(guān)收到材料后5個(gè)工作日內(nèi)完成初審，符合規(guī)定的，將全套資料報(bào)省公安廳復(fù)審，不符合規(guī)定的書面通知申辦單位。
省公安廳接到初審材料7個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審，符合規(guī)定的準(zhǔn)予生產(chǎn)登記，核發(fā)《生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書》，不符合規(guī)定的，說明理由并將全部資料退回。
第十三條 《生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書》實(shí)行年檢制度，年檢每年1至4月份進(jìn)行。獲準(zhǔn)生產(chǎn)登記不滿半年的不參加年檢。
第十四條 獲得《生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書》的企業(yè)應(yīng)持下列材料到市地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)年檢：
（一）按要求填寫的《安全技術(shù)防范生產(chǎn)登記產(chǎn)品年檢登記表》（一式二份）；
（二）有效期內(nèi)的型式檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件；
（三）通過年檢的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（四）企業(yè)變更情況報(bào)告及變更證明；
（五）售后服務(wù)情況；
（六）《生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書》正、副本。
第十五條 市地公安機(jī)關(guān)收到年檢材料后認(rèn)真進(jìn)行審查，寫出初審報(bào)告，連同全套材料一并于每年的3月20日前報(bào)省公安廳。
省公安廳收到年檢初審材料后進(jìn)行復(fù)審，符合規(guī)定的，在《生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書》副本上加蓋年審章，正本上加貼年檢標(biāo)志，復(fù)審不符合規(guī)定或逾期不參加年檢的，通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，取消生產(chǎn)登記資格，收回《生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書》。
第十六條 《生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書》有效期4年，持證單位應(yīng)在《生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書》期滿前30天內(nèi)向原發(fā)證部門申請(qǐng)換證。換證條件和程序同申領(lǐng)新證一致。《生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書》有效期滿未及時(shí)申請(qǐng)換發(fā)新證的，取消生產(chǎn)資格，收回《生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書》，并通報(bào)所在地公安機(jī)關(guān)。
第十七條 實(shí)行認(rèn)證制度的技防產(chǎn)品的管理，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)認(rèn)證制度的規(guī)定執(zhí)行；型式檢驗(yàn)或鑒定檢驗(yàn)合格后即可生產(chǎn)的技防產(chǎn)品，其檢驗(yàn)程序按第九、第十條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 技防產(chǎn)品須獲得《認(rèn)證證書》或《生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書》或按有關(guān)規(guī)定檢驗(yàn)合格后方能進(jìn)入市場(chǎng)。
第十九條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門加強(qiáng)對(duì)技防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的日常監(jiān)督管理，減少和杜絕違法經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)依照《山東省公共安全技術(shù)防范管理辦法》的第十八條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十條 實(shí)施處罰時(shí)，要嚴(yán)格按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行。規(guī)范立案、調(diào)查取證、責(zé)令限期整改、告知、做出處罰決定等程序。
行政處罰統(tǒng)一使用公安部《關(guān)于印發(fā)<公安行政法律文書樣式>的通知》規(guī)定的公安行政法律文書。
第二十一條 公安機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果，或者有其他玩忽職守、濫用職權(quán)行為的，對(duì)直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
