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福建省安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法
第一條 為了保證安全技術(shù)防范產(chǎn)品質(zhì)量，加強我省安全技術(shù)防范產(chǎn)品行業(yè)的監(jiān)督管理，防止國家、集體、個人財產(chǎn)以及人身安全受到侵害，依據(jù)國家法律、法規(guī)和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安部令第12號《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》及福建省人民政府令第41號《福建省安全技術(shù)防范管理規(guī)定》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用、維修的單位和個人，均應遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱安全技術(shù)防范產(chǎn)品（以下簡稱技防產(chǎn)品）是指用于防搶劫、防盜竊、防爆炸等防止國家、集體、個人財產(chǎn)以及人身安全受到侵害的，并列入國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安部共同制定、公布的《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》的專用產(chǎn)品。
第四條 省公安廳科技處是全省技防產(chǎn)品行業(yè)主管部門，對外以福建省公安廳安全技術(shù)防范管理辦公室（以下簡稱省廳技防辦）名義開展工作，具體負責本辦法的組織實施；各設(shè)區(qū)的市公安局安全技術(shù)防范管理部門（以下簡稱市局技防辦），在省廳技防辦指導下，依照本辦法規(guī)定的職責，具體負責轄區(qū)內(nèi)技防產(chǎn)品行業(yè)的監(jiān)督管理工作。
第五條 對技防產(chǎn)品的管理，分別實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認證制度；對未能納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認證制度管理的技防產(chǎn)品，實行生產(chǎn)登記制度。對同一類技防產(chǎn)品的管理，不重復適用上述三種制度。以經(jīng)營進口技防產(chǎn)品，實行銷售登記備案管理制度。
�。ㄒ唬⿲嵭泄I(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認證制度的技防產(chǎn)品，按公安部科技局、中國安全技術(shù)防范認證委員會的有關(guān)規(guī)定組織實施；未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、安全認證的技防產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和使用。
�。ǘ┏捎霉I(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認證制度的技防產(chǎn)品外，實行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品，由省廳技防辦具體負責實施，并報公安部科技局備案；未經(jīng)省廳技防辦負責批準生產(chǎn)登記的，禁止生產(chǎn)、銷售和使用。
�。ㄈ┙�(jīng)營進口的技防產(chǎn)品，須報省廳技防辦登記備案；未經(jīng)登記備案的，禁止銷售和使用。
第六條 根據(jù)技防產(chǎn)品技術(shù)及市場發(fā)展的具體情況，對技防產(chǎn)品所實行的管理制度可以調(diào)整。自某種技防產(chǎn)品的管理制度實施之日起原管理制度自動廢止。調(diào)整技防產(chǎn)品和管理制度，由省廳技防辦根據(jù)公安部的通知，提前3個月正式公布。
第七條 生產(chǎn)實行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品的企業(yè)，應當提交下列材料到所在地設(shè)區(qū)的市局技防辦提出申請：
�。ㄒ唬┥a(chǎn)登記申請書；
（二）法定工商營業(yè)執(zhí)照復印件；
�。ㄈ┢髽I(yè)簡介；
（四）主要生產(chǎn)設(shè)備、檢驗儀器明細表；
�。ㄎ澹┕芾怼⒓夹g(shù)人員的學歷、職稱、證件復印件；
�。┊a(chǎn)品的設(shè)計、工藝文件；
�。ㄆ撸┓戏ǘㄒ蟮漠a(chǎn)品標準；
�。ò耍┓ǘz驗機構(gòu)出具的產(chǎn)品型式檢驗報告或鑒定證明；
（九）質(zhì)量管理制度；
�。ㄊ┦酆蠓⻊�(wù)承諾措施。
提交申請材料時，須提供復印件的原件，審核后當場退回。
第八條 凡經(jīng)營進口技防產(chǎn)品的企業(yè)，應提交以下材料報省廳技防辦進行銷售登記備案：
�。ㄒ唬┻M口技防產(chǎn)品銷售登記申請書；
�。ǘ┰陂}法定工商營業(yè)執(zhí)照或辦事機構(gòu)證明復印件；
（三）產(chǎn)品進口法定批文；
（四）企業(yè)簡介；
�。ㄎ澹┊a(chǎn)品照片和說明；
�。┓ǘz測機構(gòu)出具的產(chǎn)品型式檢驗合格的檢驗報告；
（七）售后服務(wù)承諾措施。
公安部等國家行政主管部門有特殊規(guī)定的按其規(guī)定辦理。提交材料時，須提供復印件的原件，驗證后退回。
第九條 技防產(chǎn)品應送法定質(zhì)量檢驗機構(gòu)依據(jù)該產(chǎn)品的生產(chǎn)標準進行型式檢驗，并取得合格的型式檢驗報告。
第十條 技防產(chǎn)品的生產(chǎn)標準應是不低于國家、行業(yè)、地方標準或經(jīng)省級標準化行政主管部門備案的企業(yè)標準。
技防產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應建立完善企業(yè)質(zhì)量體系。鼓勵企業(yè)自行申請質(zhì)量體系認證。
第十一條 實行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品的辦理程序：
（一）市局技防辦應當在接到企業(yè)齊全的生產(chǎn)登記申請材料之日起15個工作日內(nèi)，完成對企業(yè)的初審。初審合格的，報省廳技防辦復審；初審不合格的，退回申請并說明理由。
（二）省廳技防辦應當在接到市局技防辦報送的企業(yè)生產(chǎn)登記申請材料之日起7個工作日內(nèi)完成復審，并視情實地核查。復審合格的，發(fā)給技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書，并將批準書送市局技防辦，由市局技防辦轉(zhuǎn)給提交申請的生產(chǎn)企業(yè)；復審不合格的，做出不批準登記決定，并將不批準登記的理由，書面通知市局技防辦和提交申請的生產(chǎn)企業(yè)。
第十二條 技防產(chǎn)品型式檢驗要求：
�。ㄒ唬┘挤喇a(chǎn)品型式檢驗申辦程序：
1、技防產(chǎn)品企業(yè)向?qū)俚厥芯旨挤擂k申請技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書時，可同時申請該產(chǎn)品型式檢驗；
2、市局技防辦在受理企業(yè)的產(chǎn)品型式檢驗申請后的3個工作日內(nèi)，根據(jù)省廳技防辦授權(quán)，完成檢驗產(chǎn)品的抽、封樣。封條、抽樣單由省廳技防辦統(tǒng)一制發(fā)，并加蓋省廳技防辦印章。
3、企業(yè)應將封樣產(chǎn)品送公安部授權(quán)的法定檢測機構(gòu)進行型式檢驗，取得檢驗合格報告后，再送市局技防辦補齊申請材料。
�。ǘ┘挤喇a(chǎn)品型式抽樣規(guī)定：
依照國家標準GB2828逐批檢查技術(shù)抽樣程序和抽樣表及有關(guān)規(guī)定辦理。
�。ㄈ┘挤喇a(chǎn)品型式檢驗周期規(guī)定：
技防產(chǎn)品型式檢驗有效期為兩年（產(chǎn)品設(shè)計、原材料、元器件有改變時除外）。
第十三條 實行進口技防產(chǎn)品銷售登記備案制度的辦理程序：
1、凡經(jīng)營進口技防產(chǎn)品的企業(yè)，應徑向省廳技防辦提交進口產(chǎn)品銷售登記備案申請。
2、省廳技防辦應當在接到申請材料齊全之日起7個工作日內(nèi)，完成企業(yè)申請材料的審查，合格的準予銷售登記備案，并及時將備案銷售的企業(yè)名單與進口技防產(chǎn)品的名稱、型號通知各市局技防辦；審查不合格的，不予登記備案，并將不予登記備案的理由，書面通知申請的企業(yè)。
第十四條 技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書采用公安部規(guī)定的全國可識別的編號方法：福建簡稱為“閩”、產(chǎn)品代號為2位數(shù)、地區(qū)編號為2位數(shù)（福州01、莆田02、泉州03、廈門04、漳州05、龍巖06、三明07、南平08、寧德09）順序組成，如下圖所示：
第十五條 技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書有效期為4年，進口技防產(chǎn)品銷售登記備案有效期為2年，實行年檢制度：
�。ㄒ唬┠隀z每年1月1日至4月30日內(nèi)進行，主要檢查企業(yè)變更及生產(chǎn)、銷售、遵守規(guī)定的情況。凡獲生產(chǎn)登記、銷售登記備案不滿半年的企業(yè)免于當年度年檢。
對通過ISO9000質(zhì)量體系認證的技防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，在遵守技防管理規(guī)定、如實提供年度生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)量、產(chǎn)值或銷售量、銷售額的情況下，可免予當年度的年檢。
�。ǘ┓岔毮隀z的企業(yè)，應持下列材料向?qū)俚氐氖芯旨挤擂k提出年檢申請：
1、技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記或銷售登記備案年檢登記表；
2、法定工商營業(yè)執(zhí)照復印件；
3、法定檢驗機構(gòu)出具的合格有效的產(chǎn)品型式檢驗報告；
4、售后服務(wù)承諾措施。
�。ㄈ┦芯旨挤擂k應當在接到企業(yè)年檢申請材料之日起15個工作日內(nèi)完成初審。初審合格的，報省廳技防辦復審；初審不合格的，退回申請并書面說明理由。
省廳技防辦應當在接到市局技防辦報送的企業(yè)年檢申請材料之日起7個工作日內(nèi)完成復審；對年檢合格的，在技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書或進口技防產(chǎn)品銷售登記備案書副本上加蓋年檢合格章，在正本上加貼年檢防偽標志；對年檢不合格或逾期未年檢的企業(yè)，技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書或進口技防產(chǎn)品銷售備案登記書均視為無效，無效證書由企業(yè)屬地的市局技防辦在五個工作日內(nèi)負責收繳并上繳省廳技防辦。
（四）《生產(chǎn)登記批準書》、《銷售登記備案書》有效期屆滿重新申請換發(fā)，持證企業(yè)須在屆滿前3個月內(nèi)提交換證書面申請，其辦理程序與首次申辦程序相同；換取新證時上繳舊證。
第十六條 省廳技防辦每年度應對技防產(chǎn)品獲證企業(yè)和年檢合格或不合格的企業(yè)，實行集中社會公示（公告費由企業(yè)自理），以便社會周知與監(jiān)督。
第十七條 技防產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織實施；行業(yè)監(jiān)督抽查由公安部組織實施；我省地方監(jiān)督抽查由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會同省公安廳組織實施。
技防產(chǎn)品質(zhì)量日常監(jiān)督檢查，由公安機關(guān)技防辦在法定的職責范圍內(nèi)依法組織實施。
日常監(jiān)督檢查的項目是列入《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》的專用產(chǎn)品。日常監(jiān)督檢查的內(nèi)容是生產(chǎn)、銷售企業(yè)是否具備：
�。ㄒ唬┓ǘüど虪I業(yè)執(zhí)照；
�。ǘ﹪夜I(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或行業(yè)安全認證或省廳技防辦生產(chǎn)登記批準書、進口技防產(chǎn)品銷售登記備案書；
�。ㄈ┕膊渴跈�(quán)的檢測機構(gòu)出具的型式檢驗合格的檢驗報告；
（四）技防產(chǎn)品的名稱、生產(chǎn)廠名、廠址、產(chǎn)品執(zhí)行標準等規(guī)范標識與包裝，是否與技防產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門批準的證書及質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具的型式檢驗報告相符；
（五）企業(yè)制定并承諾的售后服務(wù)措施。
各級公安機關(guān)技防辦要依法履行職責，對使用在技防工程上的技防產(chǎn)品應加強檢查監(jiān)督。
第十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上公安機關(guān)依照國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安部12號令《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》第十四條和福建省人民政府41號令《福建省安全技術(shù)防范管理規(guī)定》第十五條規(guī)定予以處罰。
�。ㄒ唬┪唇�(jīng)省廳技防辦批準登記，擅自生產(chǎn)實行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品的；
�。ǘ╀N售、使用實行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品，但該產(chǎn)品未經(jīng)省廳技防辦批準生產(chǎn)登記的；
�。ㄈ╀N售、使用進口技防產(chǎn)品，但該產(chǎn)品未經(jīng)省廳技防辦備案登記的。
第十九條 公安機關(guān)技防管理部門，根據(jù)國家、我省頒布施行的技防管理規(guī)定，對違反本辦法的企業(yè)實行行政處罰時，處罰意見應報同級公安機關(guān)法制部門審核后，依照《公安部關(guān)于印發(fā)〈公安行政處罰決定書〉和〈當場處罰決定書〉式樣的通知》（公通字[1996]61號）執(zhí)行。其中法律文書表格中“公安機關(guān)業(yè)務(wù)部門簡稱”填寫“科”字。
第二十條 本辦法自下發(fā)之日起施行。原《福建省安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》（閩公通[1999]240號）同時廢止。
第二十一條 本辦法由省公安廳負責解釋。
