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廣東省公共安全視頻圖像信息系統管理辦法
廣東省人民政府令第132號
《廣東省公共安全視頻圖像信息系統管理辦法》已經2009年1月15日廣東省人民政府第十一屆24次常務會議通過，現予發布，自2009年4月1日起施行。
省 長 黃華華
二○○九年二月二十五日
第一章 總 則
第一條 為規范公共安全視頻圖像信息系統的規劃、建設、管理和應用，維護公共安全，保障社會穩定，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區域內公共安全視頻圖像信息系統的規劃、建設、管理和應用，適用本辦法。
本辦法所稱公共安全視頻圖像信息系統，是指采用視頻監控技術設備，對涉及公共安全的場所和區域進行圖像信息采集、傳輸、顯示、存儲和管理的系統。
第三條 縣級以上人民政府公安機關具體負責本行政區域內公共安全視頻圖像信息系統建設與應用的管理、監督和指導工作。
發展改革、經濟貿易、科技、建設、交通、信息產業、水利、質量技術監督和通信管理等部門，按照各自職責做好相關工作。
供電、電信運營、廣播電視等單位配合做好相關工作。
第四條 公共安全視頻圖像信息系統應當遵循統一規劃、統一標準、統籌建設、資源共享、合法使用的原則。
公共安全視頻圖像信息系統的建設和應用，不得泄露國家秘密和商業秘密，不得侵犯公民的個人隱私及其他合法權益。
第二章 規劃與建設
第五條 地級以上市人民政府應當根據本行政區域公共安全的需要，編制本行政區域公共安全視頻圖像信息系統的建設規劃，并按照規劃進行統籌建設。
建設公共安全視頻圖像信息系統，應當充分利用現有的網絡資源，避免重復建設。
第六條 下列涉及公共安全的場所和區域應當建設公共安全視頻圖像信息系統：
（一）武器、彈藥，易燃、易爆、劇毒、放射性物品，易制毒化學品的生產、存放或者經營場所以及實驗、保藏傳染性菌種、毒種的單位的重要部位；
（二）國家重點科研機構，集中存放重要檔案資料的館、庫；
（三）博物館、紀念館、展覽館等集中陳列、存放重要文物、資料和貴重物品的場所和重點文物保護單位的重要部位；
（四）金庫，貨幣、有價證券、票據的制造或者集中存放場所，票據、貨幣押運車輛，金融機構的營業和金融信息的運行、儲存場所；
（五）廣播電臺、電視臺、通訊社，電信、郵政及大型能源動力、供水、供電、供氣等單位的重要部位或者經營場所；
（六）機場、港口、大型車站、碼頭、停車場的重要部位，高速公路、城市快速干線、城市道路、中心城鎮和地鐵的重要路段、路口、隧道，大型橋梁的重要部位；
（七）旅館、公共娛樂場所、互聯網上網服務場所的大廳、通道、出入口等重要部位；
（八）大型物資儲備單位、大中型商貿中心、商業街和大型農貿市場的重要部位；
（九）體育比賽場館、公園、大型廣場、醫院、學校、幼兒園等公眾活動和聚集場所的重要部位，住宅小區的出入口和周界；
（十）城市公共交通、客運車輛和客輪等公共交通工具；
（十一）江河堤防、水庫、人工湖、重點防洪排澇區域及其他重要水利工程設施；
（十二）法律、法規、規章規定需要建設公共安全視頻圖像信息系統的其他場所和區域。
以上所稱重要部位、重要路段，是指涉及公共安全的部位或者路段。
第七條 禁止在旅館客房，勞動者、學生等宿舍，公共浴室、更衣室、衛生間等涉及公民個人隱私的場所和區域安裝視頻監控設備。
第八條 城市道路的重要路段、重要交通路口、城市主要出入口和大型廣場等公共場所的公共安全視頻圖像信息系統由政府組織建設，其他單位和個人不得擅自在上述場所和區域建設公共安全視頻圖像信息系統。
各級人民政府應當將前款規定公共安全視頻圖像信息系統的建設和管理費用列入本級財政預算。
第九條 按照本辦法規定應當建設公共安全視頻圖像信息系統的場所和區域，其公共安全視頻圖像信息系統的建設和管理，除由政府負責的以外，可以由該場所或者區域的所有權人與使用權人、經營權人約定責任主體；沒有約定的，由所有權人負責。所有權屬于國家的，由依法取得使用權或者經營權的使用權人或者經營權人負責。
第十條 城市拆遷改造需要移動、改建公共安全視頻圖像信息系統的設施、設備的，所需費用應當納入城市拆遷改造預算。
第十一條 新建、改建、擴建建設項目應當安裝公共安全視頻圖像信息系統的，公共安全視頻圖像信息系統應當與項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
第十二條 建設公共安全視頻圖像信息系統，應當符合有關標準和技術規范。
建設公共安全視頻圖像信息系統，應當預留與報警接收中心和應急指揮系統聯通的接口。
第十三條 建設公共安全視頻圖像信息系統，建設單位可以自主選擇合格的安全技術防范產品和安全技術防范系統的設計、施工和維修單位。公安機關以及其他行政管理部門不得指定產品的品牌和銷售單位，不得指定設計、施工和維修單位或者利用職權牟取不正當利益。
第十四條 公共安全視頻圖像信息系統的設計技術方案應當按照國家標準進行論證，公共安全視頻圖像信息系統應當通過法定檢驗機構檢驗。
本辦法第六條第一款規定的場所或者區域，屬于《廣東省安全技術防范管理條例》規定范圍的，其公共安全視頻圖像信息系統工程項目的竣工驗收按照《廣東省安全技術防范管理條例》的規定執行。
本辦法第六條第一款規定的場所或者區域，不屬于《廣東省安全技術防范管理條例》規定范圍的，建設單位應當在系統工程項目竣工驗收后60 日內，將系統設計技術方案、系統檢測和竣工驗收的有關材料，報所在地縣級以上人民政府公安機關備案。本辦法施行前已經建成的，使用單位應當自本辦法施行之日起60日內將有關材料報所在地縣級以上人民政府公安機關備案。
第十五條 因客觀條件發生變化，不再屬于本辦法第六條第一款規定應當建設公共安全視頻圖像信息系統的范圍的，公共安全視頻圖像信息系統的使用單位可以拆除公共安全視頻圖像信息系統的有關設施、設備，但應當在拆除后30日內報所在地縣級以上人民政府公安機關備案。
第十六條 在公共場所安裝公共安全視頻圖像信息系統的，應當設置明顯的標識。
第三章 管理與應用
第十七條 公共安全視頻圖像信息系統的使用單位應當采取下列措施，保障公共安全視頻圖像信息系統安全運行：
（一）建立值班監看、運行維護、安全檢查等制度；
（二）對公共安全視頻圖像信息系統的監看和管理人員進行崗位技能和保密知識培訓；
（三）確保與監看工作無關人員不得擅自進入監看場所；
（四）不得擅自改變公共安全視頻圖像信息系統的設施、設備的位置和功能。
第十八條 公共安全視頻圖像信息系統的使用單位應當遵守下列規定：
（一）建立信息資料安全管理制度；
（二）對公共安全視頻圖像信息系統的監看和管理人員進行監督管理；
（三）對信息資料的錄制人員、調取人員、調取時間、調取用途以及去向等情況進行登記；
（四）發現涉及公共安全和其他違法犯罪行為的可疑信息，及時向公安機關報告；
（五）信息資料的有效存儲期不少于15日，涉及公共安全和其他違法犯罪行為的重要信息資料的有效存儲期不少于兩年。法律、法規另有規定的，從其規定。
第十九條 公共安全視頻圖像信息系統的使用單位及其監看和管理人員不得有下列行為：
（一）改變公共安全視頻圖像信息系統的用途，將其用于采集涉及國家秘密、商業秘密或者公民個人隱私及其他合法權益的信息；
（二）刪改、破壞留存期限內的公共安全視頻圖像信息系統信息資料的原始記錄；
（三）故意隱匿、毀棄公共安全視頻圖像信息系統采集的涉及違法犯罪活動的信息資料；
（四）拒絕、阻礙有關行政管理部門依法使用公共安全視頻圖像信息系統及其信息資料；
（五）向本辦法規定以外的單位、個人提供公共安全視頻圖像信息系統的信息資料。
第二十條 任何單位和個人不得有下列行為：
（一）盜竊、損毀公共安全視頻圖像信息系統的設施、設備；
（二）買賣、非法復制、傳播公共安全視頻圖像信息系統的信息資料；
（三）其他影響公共安全視頻圖像信息系統正常運行的行為。
第二十一條 對政府組織建設的公共安全視頻圖像信息系統，地級以上市人民政府應當指定部門，按照合法、安全和規范的要求進行資源整合，為有關行政管理部門使用公共安全視頻圖像信息系統及其信息資料提供條件。
負責具體管理公共安全視頻圖像信息系統的行政管理部門應當予以配合。
第二十二條 公安機關和國家安全機關因執法工作需要，可以無償查閱公共安全視頻圖像信息系統的信息資料；需要復制或者調取有關信息資料的，應當經縣級以上人民政府公安機關或者國家安全機關負責人批準。
其他行政管理部門因執法工作需要查閱、復制或者調取公共安全視頻圖像信息系統的信息資料的，應當經系統所在地縣級以上人民政府公安機關批準。
發生突發公共事件時，具有突發公共事件調查、處置權的縣級以上人民政府行政管理部門可以無償查閱、復制或者調取有關公共安全視頻圖像信息系統的信息資料。
根據維護公共安全和社會治安秩序的需要，經縣級以上人民政府公安機關負責人批準，公安機關可以無償接入或者直接使用相關單位的公共安全視頻圖像信息系統。
第二十三條 有關行政管理部門工作人員根據本辦法第二十二條規定查閱、復制或者調取公共安全視頻圖像信息系統信息資料時，應當遵守下列規定：
（一）工作人員不少于兩人；
（二）出示工作證件；
（三）出示公安機關的批準文件或者所在單位出具的證明文件；
（四）履行登記手續；
（五）遵守公共安全視頻圖像信息系統信息資料的使用、保密制度。
公安機關和國家安全機關工作人員根據本辦法第二十二條第一款規定查閱公共安全視頻圖像信息系統的信息資料時，無須提供前款第（三）項規定文件。
第二十四條 公安機關應當采取下列措施，加強對公共安全視頻圖像信息系統及其信息資料的管理：
（一）對公共安全視頻圖像信息系統的日常運行、維護和信息資料的安全管理情況進行監督檢查，發現問題及時督促整改；
（二）規范公共安全視頻圖像信息系統及其信息資料的使用審批制度，加強公共安全視頻圖像信息系統及其信息資料的使用管理；
（三）加強對公安機關工作人員的保密教育和工作規范，防止泄密事件發生。
第二十五條 公共安全視頻圖像信息系統的使用單位和個人，為偵破重大刑事、治安案件或者抓獲重要犯罪嫌疑人提供重要證據或者線索的，公安機關應當按照有關規定給予表彰、獎勵。
第四章 法律責任
第二十六條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府公安機關給予警告，并責令限期改正；逾期不改正的，對單位處
2000元以上10000元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處200元以上500元以下罰款：
（一）違反本辦法第六條第一款規定，應當建設公共安全視頻圖像信息系統而不建設的；
（二）違反本辦法第十四條第三款規定，不按時將公共安全視頻圖像信息系統建設的有關資料報送備案的；
（三）違反本辦法第十五條規定，拆除公共安全視頻圖像信息系統有關設施、設備后不按時報送備案的；
（四）違反本辦法第十七條規定，未采取保障公共安全視頻圖像信息系統安全運行的管理措施，影響系統安全運行的；
（五）違反本辦法第十八條規定，未建立或者違反信息資料安全管理制度的。
法律、法規另有規定的，從其規定。
第二十七條 違反本辦法第七條、第八條第一款規定安裝公共安全視頻圖像信息系統和其他視頻監控設備的，由縣級以上人民政府公安機關責令限期拆除；拒不拆除的，由公安機關強制拆除。單位設置的，對單位處5000元以上30000元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處200元以上500元以下罰款。
第二十八條 違反本辦法第十九條、第二十條規定的，由縣級以上人民政府公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《廣東省安全技術防范管理條例》等法律、法規的規定予以處罰。
第二十九條 在使用公共安全視頻圖像信息系統及其信息資料時，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益的，有關單位和個人應當依法承擔相應的法律責任。
第三十條 公安機關和其他行政管理部門及其工作人員有下列情形之一的，由其上級機關或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反本辦法第十三條規定，在公共安全視頻圖像信息系統的建設和管理中，指定產品的品牌和銷售單位，指定設計、施工和維修單位或者利用職權牟取不正當利益的；
（二）違反本辦法第二十一條規定，不按照規定開展或者配合開展公共安全視頻圖像信息系統的資源整合工作的；
（三）違反本辦法第二十二條規定，不依法審批或者使用公共安全視頻圖像信息系統及其信息資料的；
（四）違反本辦法第二十三條規定，在使用公共安全視頻圖像信息系統信息資料時未遵守有關規定的；
（五）違反本辦法第二十四條規定，未依法履行監督管理職責的；
（六）接到公共安全視頻圖像信息系統使用單位的警情報告后，不依法履行職責，致使公民、法人或者其他組織的合法權益遭受損害的；
（七）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。
第五章 附 則
第三十一條 本辦法自2009年4月1日起施行。
廣西壯族自治區安全技術防范管理暫行規定
第一條 為加強安全技術防范管理，保障國家、集體財產和人民生命財產安全，根據有關法律，結合本自治區實際，制定本規定。
第二條 本自治區行政區域內安全技術防范產品的生產、銷售、維修、安裝、使用和安全技術防范工程的設計、施工、使用，均適用本規定。
國家和自治區另有規定的，從其規定。
第三條 本規定所稱安全技術防范，是指應用安全技術防范產品、安全技術防范工程等科學技術手段，預防和制止違法犯罪行為，維護公共安全的活動。
本規定所稱安全技術防范產品（以下簡稱技防產品）,是指用于防盜竊、防搶劫、防入侵、防破壞、防爆炸等特種器材和設備。
本規定所稱安全技術防范工程（以下簡稱技防工程）,是指技防產品和其他相關產品組成的防護系統。
第四條 安全技術防范管理工作誰主管誰負責。縣級以上公安機關是本行政區域內安全技術防范工作的主管部門，負責組織實施本規定。
第五條 下列場所或部位必須按規定采取安全技術防范措施：
（一）武器、彈藥和民用爆炸器材倉庫；
（二）存放含有國家秘密的文件、檔案、圖紙、資料、產品、設備等各種載體的保密要害部位；
（三）儲存易燃、易爆、劇毒、致病菌毒品、管制藥品和放射性物質的倉庫、場所；
（四）金融機構所屬金庫、營業場所及運鈔車輛；
（五）博物館、文物店及陳列、收藏重要文物、珍寶的場所；
（六）黃金、珠寶生產基地及其儲存、銷售場所；
（七）各類重要物資儲備倉庫和存放高檔商品、重要生產資料的場所；
（八）單位的財務室和集中存放現金、證券、貴重物品的部位；
（九）三星級以上賓館的指定部位；
（十）國家和自治區規定的其他應當采取安全技術防范措施的場所或部位。
第六條 安裝報警裝置的單位應當與當地公安機關和保衛部門聯網，形成多級報警網絡，做到快速反應，及時制止違法犯罪活動。
第七條 使用技防產品和技防工程的單位，應當建立嚴格的使用、保養、維修、更新制度，落實防范措施，完善防范體系。
第八條 縣級以上公安機關應制定要害場所或部位的警情緊急處置預案，檢查本地區各單位的安全技術防范工作。對檢查中發現的問題，應當提出整改意見并監督有關單位落實整改措施。
第九條 技防產品實行備案登記制度。技防產品的備案登記，按法律、行政法規的有關規定辦理。
第十條 技防產品銷售單位，不得銷售無生產廠家、無生產許可證、無產品合格證的技防產品。
第十一條 技防工程的建設和管理，按照《中華人民共和國公共安全行業標準GA／T75—94安全防范工程程序與要求》和有關法律、法規、規章的規定辦理。
第十二條 建設單位在確定技防工程的設計、施工單位后，應當將設計、施工單位的基本情況報公安機關備案。
第十三條 境外企業承擔技防工程設計、施工的，按國家有關規定辦理。
第十四條 技防產品的生產、銷售、使用單位，技防工程的設計、施工、使用單位，必須遵守國家有關的保密規定，將知密人員限制在最小范圍，并造冊存檔。
第十五條 在安全技術防范工作中做出下列成績的單位和個人，由縣級以上公安機關或其主管部門給予表彰或獎勵：
（一）嚴格落實安全技術防范措施，成績顯著的；
（二）充分運用安全技術防范措施，制止違法犯罪行為或抓獲犯罪分子的；
（三）研制、生產的技防產品，性能達到國內外先進水平的。
第十六條 違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上公安機關責令其限期整改；逾期不改的，對單位處以警告，并可處二千元以上三萬元以下的罰款，對其法定代表人和直接責任人員處以五百元以上三千元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未按規定采取安全技術防范措施的；
（二）技防工程的設計、施工不符合法律、行政法規規定的；
（三）未按規定管理和使用安全技術防范設施的。
第十七條 公安機關工作人員違反本規定，濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊的，由所在單位或上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十八條 本規定自2000年2月1日起施行。
備注：
《廣西壯族自治區安全技術防范管理暫行規定》已經過2001年12月31日廣西壯族自治區人民政府令第八號和2004年6月29日廣西壯族自治區人民政府令第七號兩次修改，現重新頒布施行。
四川省公共安全技術防范管理條例
四川省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第31號
《四川省公共安全技術防范管理條例》（NO:SC112391）已由四川省第十一屆人民代表大會常務委員會第十一次會議于2009年9月25日通過，現予公布，自2010年1月1日起施行。
四川省人民代表大會常務委員會
2009年9月25日
第一章 總 則
第一條 為了加強公共安全技術防范管理，維護公共安全和社會治安秩序，保護公民人身權益，保護公民、法人及其他組織的財產權益，根據國家有關法律法規的規定，結合四川省實際，制定本條例。
第二條 四川省行政區域內公共安全技術防范產品的生產、使用和公共安全技術防范系統的設計、安裝、使用、維護、運營等活動及其管理，適用本條例。
第三條 本條例所稱公共安全技術防范，是指運用公共安全技術防范產品、公共安全技術防范系統等技術手段，預防、發現、制止違法犯罪和治安事故，維護公共安全和社會治安秩序的活動。
本條例所稱公共安全技術防范產品，是指用于防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞以及防爆安全檢查等公共安全所需的特種器材或者設備。
本條例所稱公共安全技術防范系統，是指運用公共安全技術防范產品和其他相關產品所構成的入侵報警系統、視頻監控系統、出入口控制系統、防爆安全檢查系統等，或者由這些系統為子系統組合、集成的系統或網絡。
第四條 公共安全技術防范產品或者系統的生產、設計、安裝、使用等應當遵循合法建設、合理使用和防護適當的原則。
第五條 縣級以上地方人民政府組織領導有關部門實施公共安全技術防范管理工作。
公安機關是公共安全技術防范工作的主管部門，負責公共安全技術防范工作的規劃、管理和監督。
質量技術監督、安全生產監督、建設、工商、保密等有關行政部門應當在各自的職責范圍內開展公共安全技術防范管理工作。
第六條 公共安全技術防范行業組織應當推動行業自律，規范行業從業行為，維護市場秩序，發揮技術保障和評價服務等方面的作用，配合公安機關等有關部門開展公共安全技術防范管理工作。
第七條 縣級以上地方人民政府應當采取多種方式，宣傳普及公共安全技術防范知識，增強全社會的公共安全防范意識，鼓勵使用科學管理方法和先進技術設備。
第八條 公民、法人和其他組織應當自覺增強防范意識，履行防范義務，在公安機關指導下做好公共安全技術防范工作。
第二章 公共安全技術防范產品或者系統的安裝范圍
第九條 下列重點單位和重要部位應當由所屬單位或者責任單位按照有關技術標準安裝公共安全技術防范產品或者系統：
（一）研制、生產、銷售、儲存危險物品或者實驗、保藏傳染性菌種、毒種的單位和武器、彈藥的專用存放場所；
（二）重要的教育、科研、醫療單位以及國家或者省統一考試的命題及試卷印刷、存放場所；
（三）電信、郵政、金融單位和廣播電臺、電視臺、通訊社等重要新聞單位；
（四）機場、港口、大型車站等重要交通樞紐，公共交通工具和高速公路、城市快速路、城市主干路的重要路段、路口，地鐵、隧道、大型橋梁的重要部位；
（五）博物館、紀念館、展覽館等集中陳列、存放重要文物、資料和貴重物品的場所和重點文物保護單位；
（六）集中存放重要檔案資料的館、庫和重要計算機系統運行及信息儲存場所；
（七）國防科技工業重要產品的研制、生產單位；
（八）國家重點建設工程的重要部位；
（九）大型能源動力設施、水利設施和城市水、電、燃氣、熱力設施的重要部位；
（十）國家重要物資儲備場所、大中型商貿中心和大型農貿市場的重要部位；
（十一）賓館、公共文化娛樂場所及體育比賽場館的出入口、主要通道、客運索道及其他重要部位；
（十二）縣級以上地方人民政府確定的其他治安重點保衛單位的重要部位。
第十條 國家機關、大型企業、居民住宅區和其他單位的財務室、機要室、檔案室、配電室、收銀臺、出入口等重要部位，根據實際情況安裝符合標準的公共安全技術防范產品或者系統。
第十一條 禁止在他人區域或者賓館客房、公共宿舍、公共浴室、更衣室、衛生間等涉及他人隱私的場所安裝視頻音頻等監控系統。
第十二條 任何單位和個人不得擅自在社會公共區域安裝公共安全技術防范產品和系統，確需安裝的，應當向所在地公安機關申請批準。
第十三條 在社會公共區域安裝公共安全技術防范視頻監控系統的，所屬單位或者責任單位要有標識。
第十四條 安裝、使用公共安全技術防范產品或者系統不得危害國家安全、泄露國家秘密、損害公共利益；不得泄露或者違法使用用戶和他人的信息；不得非法獲取他人商業秘密、侵害他人隱私及其他合法權益。
第三章 公共安全技術防范產品管理
第十五條 公共安全技術防范產品的管理實行工業產品生產許可證制度、安全認證制度。
對未能納入工業產品許可證制度、安全認證制度管理的公共安全技術防范產品，符合國家相關規定條件的，可以實行生產登記制度。
對同一類公共安全技術防范產品的管理，不重復適用上述三種制度。
實行工業產品生產許可證制度和安全認證制度的公共安全技術防范產品的管理，按照國家有關規定執行。
第十六條 企業申請公共安全技術防范產品生產登記的，應當提交下列材料向所在市（州）公安機關提出申請，由省級公安機關批準：
（一）生產登記申請書；
（二）營業執照、組織機構代碼證和法定代表人身份證明復印件，技術人員職稱證復印件；
（三）符合法定要求的產品生產標準、使用說明書；
（四）產品質量保證體系、售后服務措施文件；
（五）具備相應資質的檢驗機構出具的符合國家規定的檢驗報告。
第十七條 市（州）公安機關自收到申請之日起15日內完成初審，初審合格的，報省級公安機關審批。省級公安機關在7日內完成審查，審查合格的發放生產登記批準書；審查不合格的做出不批準決定，書面說明理由通知申請人。
第十八條 公共安全技術防范產品的生產應當執行相關產品質量標準。有下列情形之一的，禁止生產、安裝、使用：
（一）不符合產品質量標準；
（二）無企業產品質量檢驗合格證；
（三）無生產許可證、無安全認證證書和認證認可標識、無生產登記批準書之一的。
省級公安機關應當定期將生產、安裝公共安全技術防范產品單位的備案名錄向社會公布。
第四章 公共安全技術防范系統管理
第十九條 公共安全技術防范系統的設計、安裝、驗收應當符合有關國家標準、行業標準和地方標準。
第二十條 應當安裝公共安全技術防范系統的新建、改建、擴建建設工程，建設單位應當將公共安全技術防范系統與建設工程綜合設計、同步施工、獨立驗收。
第二十一條 新建、改建、擴建建設工程需要安裝公共安全技術防范系統的，其設計方案應當報縣級以上公安機關審核。審核不合格的，不得施工。公共安全技術防范系統的竣工驗收應當由建設單位會同公安機關共同組織。驗收不合格的，責令限期整改。
前款規定以外的其他需要安裝公共安全技術防范系統的，其設計方案應當報縣級以上公安機關審核，并由所屬單位或者責任單位會同公安機關共同組織竣工驗收。
第二十二條 安裝公共安全技術防范系統的單位，應當具備同公安機關聯網的條件。因公共安全需要，可以與公安機關相關設備、系統進行系統鏈接。
第二十三條 對公共安全技術防范系統按照國家和省規定實行分級管理。
第二十四條 從事公共安全技術防范系統設計、安裝、維護、運營的單位應當到縣級以上公安機關備案，并接受公安機關按照國家有關規定進行的監督管理。
省外單位進入本省開展公共安全技術防范系統的設計、安裝、維護、運營活動的，應當向省級公安機關備案。
受理備案的公安機關應當及時將審查合格的從事公共安全技術防范系統設計、安裝、使用、維護和運營的單位列入備案名錄，并定期向社會公布。
第二十五條 公安機關應當對公共安全技術防范系統的設計、安裝、使用、維護和運營的情況進行監督檢查，落實公共安全技術防范責任，指導開展公共安全技術防范工作。
第二十六條 公共安全技術防范系統的設計、安裝、維護、運營資質證書不得偽造、涂改、出租、出借和轉讓。
第二十七條 不得安排有下列情形之一的人員從事公共安全技術防范系統的設計、安裝、維護、管理：
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）有故意犯罪記錄或者有違法行為不宜從事公共安全技術防范工作的。
第二十八條 公安等司法機關使用、調取相關公共安全技術防范系統的信息資料應當依照法定程序進行，公民、法人及其他組織應當如實提供。
為了國家利益、社會利益，在緊急情況下，公安機關可以依法直接使用相關的公共安全技術防范系統，也可以將該系統接入公安機關指定的公共安全技術防范系統。
第二十九條 公共安全技術防范系統的使用管理單位應當履行下列義務：
（一）制定公共安全技術防范系統的使用、保養、維護、更新制度；
（二）確定專門人員負責公共安全技術防范系統使用，并實行使用登記制度；
（三）保障公共安全技術防范系統的正常運行；
（四）按照規定對投入使用的公共安全技術防范系統進行定期合格評定；
（五）建立信息資料管理制度，保證信息資料的真實性和完整性并對有關信息資料采取保密措施；
（六）建立健全值班制度和緊急處置預案。
第三十條 任何單位和個人不得有下列行為：
（一）破壞公共安全技術防范系統的運行程序和記錄以及隱匿、毀棄系統采集的信息資料；
（二）擅自改變公共安全技術防范系統的主要用途和范圍；
（三）泄露公共安全技術防范系統的秘密以及買賣、散發、非法播放公共安全技術防范系統采集的信息資料；
（四）利用公共安全技術防范系統侵犯他人隱私以及其他合法權益。
第三十一條 公共安全技術防范系統的設計、安裝、使用、維護單位應當妥善保管系統圖紙和其他信息資料，建立資料檔案，承擔保密義務，對員工進行業務培訓和保密培訓。
第五章 法律責任
第三十二條 有下列行為之一的，由頒發資質證書的機關撤銷公共安全技術防范系統設計、安裝、維護、運營資質證書：
（一）提供虛假材料取得資質證書的；
（二）出租、出借和轉讓資質證書的；
（三)承建系統工程出現質量問題造成嚴重后果的；
（四）單位及主要管理、技術人員有嚴重違法、違規行為不宜再從事公共安全技術防范系統設計、安裝、維護、運營的；
（五）法律、法規規定的其他情形。
第三十三條 有下列行為之一的，由縣級以上公安機關責令限期改正；拒不改正的，對單位處以1萬元以上3萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1千元以上3千元以下罰款：
（一）應當安裝公共安全技術防范產品或者系統，拒不安裝的；
（二）公共安全技術防范系統的設計方案未經論證或者論證未通過、系統未經驗收或者驗收不合格即投入使用的；
（三）投入使用的公共安全技術防范系統未按規定進行定期合格評定的。
第三十四條 違反本條例第十一條規定的，由縣級以上公安機關責令改正；拒不改正的，予以強制拆除，對單位處以1萬元以上3萬元以下罰款；對個人處以1千元以上3千元以下罰款。
第三十五條 違反本條例第十二條規定的，非法安裝、使用公共安全技術防范產品或者系統的，由縣級以上公安機關責令改正；拒不改正的，予以強制拆除，可并處2千元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第二十四條規定，從事公共安全技術防范系統的設計、安裝、維護、運營，由縣級以上公安機關責令改正并沒收違法所得；拒不改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十七條 違反本條例第二十七條規定的，由縣級以上公安機關責令改正。
第三十八條 違反本條例第二十九條規定的，由縣級以上公安機關予以警告，責令限期改正；逾期不改正或者造成一定危害后果的，對單位處以3千元以上1萬元以下罰款；對主要責任人員和其他直接責任人員處以5百元以上3千元以下罰款。
第三十九條 違反本條例第三十條規定的，由縣級以上公安機關予以警告，責令限期改正；逾期不改正的，對單位處以2萬元以上5萬元以下罰款，對主要責任人員和其他直接責任人員處以2千元以上5千元以下罰款。
第四十條 公安機關及其工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反規定頒發公共安全技術防范產品生產登記批準書；
（二）指定公共安全技術防范產品生產單位或者公共安全技術防范系統的設計、安裝、維護單位；
（三）參與公共安全技術防范企業經營活動或者利用職權牟取不正當利益；
（四）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為。
第四十一條 違反本條例規定，法律、行政法規已經作出行政處罰規定的，從其規定。違反本條例規定應當承擔其他行政責任、民事責任和刑事責任的，按照有關法律、行政法規的規定處理。
第六章 附 則
第四十二條 本條例自2010年1月1日起施行。
四川省公安廳關于印發《〈四川省公共安全技術防范管理條例〉實施細則》的通知
川公發〔2010〕36號
各市(州)公安局：
《四川省公共安全技術防范管理條例》已經于2009年9月25日四川省第十一屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過，并自2010年1月1日起施行。現將我廳制定的《〈四川省公共安全技術防范管理條例〉實施細則》印發你們，請認真貫徹執行。
《四川省公共安全技術防范管理條例》實施細則
(2010年3月23日發布)
第一條 根據《四川省公共安全技術防范管理條例》(以下簡稱《條例》)，制定本實施細則。
第二條 在本省行政區域內從事公共安全技術防范產品的生產、使用和公共安全技術防范系統的設計、安裝、使用、維護、運營以及相關的監理、檢測、驗收、中介服務、行業組織、行政管理等活動，適用本實施細則。
第三條 公安機關是公共安全技術防范工作的主管部門。四川省公安廳安全技術防范管理辦公室(以下簡稱“技防辦”)是全省公共安全技術防范管理工作的具體管理機構，負責全省公共安全技術防范工作的規劃、管理、指導和監督。市(州)公安局技防辦、四川省民航、鐵路、森林、電力、石油等專業公安局(處)技防辦是本轄區、本部門公共安全技術防范管理工作的主管部門，負責本轄區、本部門公共安全技術防范工作的規劃、管理、指導和監督。縣級公安局技防辦的具體職責由市(州)公安局技防辦確定。
第四條 公安機關應當加強對公共安全技術防范行業組織的指導，引導其通過開展技術交流、提供技術支持、推廣高新技術、開展專業培訓和加強行業自律等方式推動省內公共安全技術防范行業的發展。
第五條 縣級以上公安機關在向本級人民政府報請確定其他需要安裝公共安全技術防范產品或者系統的重要部位之前，應當征得上一級公安機關同意。
第六條 任何單位和個人確需在社會公共區域安裝公共安全技術防范產品和系統的，應當向所在縣級公安機關提交《四川省公共安全技術防范產品、系統安裝申請書》。公安機關在接到申請書后，應當在15個工作日內做出是否批準安裝的決定，并書面通知申請單位或者個人。
第七條 實行生產登記制度的公共安全技術防范產品，應當經省公安廳技防辦批準生產登記，并頒發《安全技術防范產品生產登記批準書》；未經批準的，禁止生產。任何單位和個人不得使用未經批準生產登記的公共安全技術防范產品。
第八條 企業申請公共安全技術防范產品生產登記的，應當具備以下條件：
(一)有固定的辦公及生產場所；
(二)有工商營業執照；
(三)有相應產品生產管理經驗的技術人員和管理人員；
(四)有設計、生產、測試及維修設備；
(五)有完整的產品生產管理規章制度或者產品質量保證體系；
(六)有完善的售后服務措施；
(七)無違法、違規經營行為；
(八)產品按照法定標準生產，并經法定檢驗機構型式檢驗合格；
(九)應當具備的其他條件。
第九條 根據GB50348-2004《安全防范工程技術規范》和GA/T 75-94《安全防范工程程序與要求》規定，公共安全技術防范系統工程可按照風險等級或者工程投資額劃分為一級工程、二級工程和三級工程。一級工程是指一級風險或者投資額100萬元以上的公共安全技術防范系統；二級工程是指二級風險或者投資額30萬元以上100萬元以下的公共安全技術防范系統；三級工程是指三級風險或者投資額30萬元以下的公共安全技術防范系統。
第十條 公共安全技術防范系統的設計方案審核和竣工驗收實行分級管理。
(一)一級工程以及省直機關公共安全技術防范系統的設計方案由省公安廳技防辦審核，并由所屬單位或者責任單位會同省公安廳技防辦共同組織竣工驗收；
(二)二級工程、三級風險以及投資額10萬元以上30萬元以下公共安全技術防范系統的設計方案由系統所在市(州)公安局技防辦、四川省民航、鐵路、森林、電力、石油等專業公安局(處)技防辦審核，并由系統所屬單位或者責任單位會同公共安全技術防范系統所在市(州)公安局技防辦、四川省民航、鐵路、森林、電力、石油等專業公安局(處)技防辦共同組織竣工驗收；
(三)除《條例》第九條規定的重點單位和重要部位所安裝的公共安全技術防范系統外，投資額10萬元以下且無任何風險等級的公共安全技術防范系統可由系統所屬單位或者責任單位自行主持方案審核和竣工驗收。竣工驗收后，系統所屬單位或者責任單位應當將驗收結論以書面形式報所在縣級公安局技防辦或者公安派出所備案；
(四)縣級公安局技防辦對公共安全技術防范系統設計方案審核和竣工驗收的權限，由市(州)公安局技防辦確定。
各級公安機關技防辦、四川省民航、鐵路、森林、電力、石油等專業公安局(處)技防辦應當具備一定的專業技術人員，對系統設計方案審核和竣工驗收進行管理。無設計方案審核和竣工驗收能力的，由上級技防辦負責審核及驗收。
第十一條 省公安廳組織成立四川省公共安全技術防范專家庫，負責四川省公共安全技術防范系統設計方案的論證、竣工驗收、日常咨詢等技術支持工作。
第十二條 公共安全技術防范系統設計方案的論證、竣工驗收應當成立論證、驗收委員會或者論證、驗收小組，委員會(小組)一般由系統所屬單位或者責任單位、系統所屬單位或者責任單位上級業務主管部門、公安機關技防辦、公安機關相關機構的代表和技術專家組成。一級工程論證、驗收委員會(小組)組成人數不得少于9人，二級工程不得少于7人，三級工程不得少于5人。論證、驗收委員會(小組)中的技術專家應當在省公共安全技術防范專家庫中抽取，其中技術專家比例不得少于50%。
第十三條 公共安全技術防范系統設計方案提交公安機關技防辦審核前，系統所屬單位或者責任單位應當組織論證，論證應當包括以下內容：
(一)防護對象風險等級；
(二)設計任務書；
(三)系統設計方案(系統規模、技術方案和系統組成等)；
(四)現場勘驗報告。
論證委員會(小組)應當作出論證結論，并填寫《四川省公共安全技術防范系統設計方案論證結論表》。
第十四條 公共安全技術防范系統所屬單位或者責任單位申請系統設計方案審核的，應當向公安機關技防辦提交以下材料:
(一)《四川省公共安全技術防范系統設計方案審核申請書》一式兩份；
(二)《四川省公共安全技術防范系統設計方案論證結論表》及其他設計方案論證材料。
公安機關技防辦應當在收到申請材料之日起15日內完成審核，審核不合格的，不得施工。
第十五條 建設三級風險以上或者投資額100萬元以上的公共安全技術防范系統，系統所屬單位或者責任單位應當委托監理單位對公共安全技術防范系統施工過程進行監理；竣工驗收前，系統應當由具有相應資質的檢測機構進行檢測。
對低于三級風險或投資額100萬元以下的公共安全技術防范系統，提倡進行監理和檢測。
第十六條 公共安全技術防范系統所屬單位或者責任單位應當會同公安機關技防辦組織成立驗收委員會(小組)，并向驗收委員會(小組)提交以下材料：
(一)《四川省公共安全技術防范系統驗收申報表》(一式兩份)；
(二)設計任務書；
(三)工程合同；
(四)相關圖紙(包括系統框圖、平面布防圖及設備配置表、線槽管道布線圖、監控中心布置圖、設備清單等)；
(五)系統試運行報告；
(六)系統竣工報告；
(七)系統使用說明書；
(八)決算報告；
(九)初驗報告(含監理報告)；
(十)檢測報告；
(十一)系統維修保障措施，人員培訓等其他文件。
驗收委員會(小組)對材料進行審查后應當作出驗收結論，并填寫《四川省公共安全技術防范系統驗收結論表》。
第十七條 公共安全技術防范系統經驗收委員會(小組)驗收合格后，公安機關技防辦對其核發《四川省公共安全技術防范系統驗收合格證》。取得《四川省公共安全技術防范系統驗收合格證》后，系統方可投入使用；驗收不合格的，由系統所屬單位或者責任單位整改并經復驗合格后，核發《四川省公共安全技術防范系統驗收合格證》。
第十八條 公共安全技術防范系統所在公安派出所應當加強對系統日常運行情況的監督檢查，對無法正常運行的系統，限期整改；拒不改正的，按照《條例》第三十八條的規定進行處罰。
第十九條 驗收合格并投入使用的一級、二級風險單位和部位的公共安全技術防范系統，在投入使用一年后，系統所屬單位或者責任單位每年應當定期進行檢測，并將檢測結論報所在縣級公安局技防辦或者公安派出所備案。
第二十條 公共安全技術防范系統設計、安裝、運營、維護及開展相關的監理、檢測、中介等專業技術人員和公共安全技術防范系統專業管理人員在上崗從業之前應當接受公共安全技術防范專業技術培訓。
第二十一條 公安機關是負責全省公共安全技術防范從業單位備案的專門機構，其他單位、部門、機構、社團組織不得設置從業限制。
省公安廳技防辦根據備案單位的實力和業績等條件，確認其資質能力的等級，等級分為：一級、二級、三級和待定級。
第二十二條 省公安廳技防辦應當及時將審查合格的從事公共安全技術防范系統設計、安裝、維護、運營以及相關的監理、檢測、中介等單位列入備案名錄，并定期向社會公布。
第二十三條 省外單位在我省承接公共安全技術防范系統設計、安裝、維護、運營等相關業務的，應當持下列材料到省公安廳技防辦登記備案。
(一)書面申請報告；
(二)營業執照復印件；
(三)企業法人代表身份證復印件；
(四)企業所在省級公安機關技防管理部門出具的相關從業證明；
(五)工程維護保障措施和制度。
第二十四條 從業單位在四川省承接公共安全技術防范系統設計、安裝、維護、運營等相關業務時，應當提供經公安機關登記備案的相關證明材料。
第二十五條 違反本細則中相關規定的，按照《條例》以及有關法律、行政法規的規定處罰。
第二十六條 本實施細則由四川省公安廳負責解釋。
第二十七條 本實施細則自頒布之日起施行。
