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滬公技防〔2010〕007號(hào)
各公安分(縣)局技防辦，本市各區(qū)域報(bào)警系統(tǒng)服務(wù)公司：
為充分發(fā)揮本市區(qū)域報(bào)警系統(tǒng)的積極作用，確保聯(lián)網(wǎng)報(bào)警用戶的人身和財(cái)產(chǎn)免遭不法侵害，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范本市區(qū)域報(bào)警系統(tǒng)接處警服務(wù)工作通知如下：
一、加強(qiáng)信息溝通機(jī)制
(一)區(qū)域報(bào)警系統(tǒng)服務(wù)公司報(bào)警控制中心監(jiān)控人員在收到聯(lián)網(wǎng)的入侵報(bào)警系統(tǒng)發(fā)出的報(bào)警信號(hào)后，應(yīng)即刻發(fā)出處警指令，并向保安處警人員詳細(xì)描述報(bào)警地址，以及報(bào)警信號(hào)的防區(qū)和部位。在處警過程中應(yīng)與保安處警人員保持信息溝通，并可指導(dǎo)處警車輛行駛最佳路線。
(二)報(bào)警控制中心監(jiān)控人員在收到有人值守的盜警時(shí)，在發(fā)處警指令的同時(shí)，應(yīng)與現(xiàn)場值守人員進(jìn)行聯(lián)系，并將相關(guān)情況及時(shí)告知保安處警人員。
(三)保安處警人員在處警過程中，在執(zhí)行每一步流程的過程中，都應(yīng)及時(shí)向報(bào)警控制中心反饋情況。
(四)各區(qū)域報(bào)警服務(wù)公司應(yīng)加強(qiáng)與公安“110”指揮中心的信息溝通。有以下情況之一的，應(yīng)即報(bào)告公安“110”指揮中心處警：
1.收到無視頻復(fù)核且不與公安“110”指揮中心聯(lián)網(wǎng)的緊急報(bào)警系統(tǒng)發(fā)出報(bào)警信號(hào)，經(jīng)聯(lián)系用戶確認(rèn)警情屬實(shí)，或無法與用戶通話的；
2.收到聯(lián)網(wǎng)入侵報(bào)警系統(tǒng)的兩個(gè)相鄰防區(qū)連續(xù)發(fā)出報(bào)警信號(hào)或兩種不同探測(cè)原理的入侵探測(cè)器先后發(fā)出報(bào)警信號(hào)；
3.保安處警人員(包括現(xiàn)場值守人員)反饋警情屬實(shí)的；
4.通過區(qū)域報(bào)警視頻聯(lián)動(dòng)服務(wù)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有可疑人員和情況的；
5.收到同時(shí)與公安“110”指揮中心聯(lián)網(wǎng)的緊急報(bào)警系統(tǒng)發(fā)出的報(bào)警信號(hào)。
同時(shí)，控制中心監(jiān)控人員還應(yīng)將保安處警人員聯(lián)系方式報(bào)告公安“110”指揮中心。保安處警人員到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)將現(xiàn)場了解的情況報(bào)告報(bào)警控制中心，再由報(bào)警控制中心監(jiān)控人員轉(zhuǎn)告公安“110”指揮中心。
二、規(guī)范處警服務(wù)流程
(一)保安處警人員應(yīng)著統(tǒng)一制服，攜帶裝備強(qiáng)光手電筒、保安棍、防刺背心、頭盔、通訊電臺(tái)等裝備。
(二)處警時(shí)保安處警人員的人數(shù)應(yīng)至少2人。
(三)保安處警人員應(yīng)熟悉所負(fù)責(zé)處警區(qū)域的道路情況。
(四)處警的時(shí)限要求應(yīng)參照本市“110”接處警工作規(guī)范的相關(guān)規(guī)定：
1.中心城區(qū)、次中心城區(qū)的到場時(shí)限為5至10分鐘。
2.市郊結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)的到場時(shí)限為10至15分鐘。
(五)盜警的處警服務(wù)規(guī)范見流程圖(附件)。
(六)有人值守的盜警，報(bào)警信號(hào)應(yīng)采取雙報(bào)告形式(即區(qū)域報(bào)警控制中心和現(xiàn)場安防中心控制室或保安值班室均應(yīng)收到警情信息)。
(七)保安處警人員到達(dá)劫警現(xiàn)場后應(yīng)積極配合公安民警進(jìn)行處置。
三、落實(shí)日常管理制度
各區(qū)域報(bào)警服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)依照《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》，依法申請(qǐng)專業(yè)保安公司從業(yè)資質(zhì)，并于2010年7月30日前全部建立專職保安處警隊(duì)伍，保安處警人員應(yīng)當(dāng)依法取得《保安員證》。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保安處警人員的教育培訓(xùn)，提高其工作責(zé)任心；對(duì)接處警服務(wù)過程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全程錄音，并經(jīng)常性地開展監(jiān)督檢查，檢查情況應(yīng)當(dāng)納入接處警人員日常考核。此外，對(duì)誤報(bào)警較頻繁的區(qū)域，應(yīng)安裝至少兩種不同探測(cè)原理的入侵探測(cè)器，或采取視頻復(fù)合等方式，以減少或避免誤報(bào)。
特此通知。
上海市公安局安全技術(shù)防范辦公室
二○一○年七月十六日
(資料提供：上海市公安局安全技術(shù)防范辦公室)
