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郵電部、公安部郵部聯(lián) [1997]794號
第一章 總則
第一條 為加強郵電局（所）安全防范工作，維護郵電局（所）安全的環(huán)境、良好的秩序和用戶的利益，保障郵件、票款和職工的人身安全，根據(jù)有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 郵電局（所）安全防范工作實行“誰主管誰負責(zé)”和人防、物防于技防相結(jié)合的原則，其基本任務(wù)是：防盜竊、防搶劫、防爆炸、保障郵件、票款和職工的安全。
第三條 各級郵電部門行政一把手為本單位安全管理工作的第一責(zé)任人，分管安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人。各級領(lǐng)導(dǎo)要為基層單位安全防范工作提供必要的條件。
第四條 各級郵電保衛(wèi)部門（專、兼職保衛(wèi)干部）和有關(guān)業(yè)務(wù)部門，協(xié)助責(zé)任人具體組織落實本規(guī)定。上級郵電保衛(wèi)部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門對局（所）安全防范工作負有部署、指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督的責(zé)任。
第二章 安全防范管理
第五條 縣以上郵電局必須設(shè)立保衛(wèi)機構(gòu)或配備專職保衛(wèi)人員，根據(jù)守衛(wèi)金庫、票庫、磁卡（包括IC卡等各類電話卡、下同）庫和運鈔的實際需要，配足守衛(wèi)押運人員。
第六條 基層單位應(yīng)將安全防范工作納入職工崗位責(zé)任制，并與其他工作同檢查、同考核。要定期對職工進行法制宣傳教育、安全防范教育和安全防范技能訓(xùn)練。
第七條 單位安全防范責(zé)任人應(yīng)組織保衛(wèi)部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門共同研究制定安全防范管理制度，定期研究、布置、檢查安全防范工作，對發(fā)現(xiàn)的各種隱患及時組織整改。
第八條 各郵電營業(yè)場所、金庫、票據(jù)、磁卡庫、運鈔車應(yīng)在公安機關(guān)的指導(dǎo)下制定緊急情況的處置預(yù)案，并組織職工進行演練。
第九條 營業(yè)安全管理
（一）營業(yè)期間，備用金和收入的大宗現(xiàn)金必須及時放入保險柜，不得置于桌面。
（二）營業(yè)期間，柜臺邊門必須鎖定，嚴(yán)禁非工作人員入內(nèi)；工作人員出入邊門時要在確認安全的情況下出入，并隨即鎖定；嚴(yán)禁將鑰匙亂丟仍或插在門鎖上。
（三）實行午休制的營業(yè)網(wǎng)點，午休時要將現(xiàn)金、有價證劵、印鑒等存入保險柜或金庫，開啟報警系統(tǒng)，并設(shè)專款，交接款必須在室內(nèi)進行，嚴(yán)禁在營業(yè)廳外交接現(xiàn)金。
（四）營業(yè)前后，營業(yè)網(wǎng)點治安保衛(wèi)人員要認真進行安全檢查，并填寫檢查日志。
（五）在營業(yè)廳外辦理有價證券、有獎儲蓄等業(yè)務(wù)，應(yīng)采取有效的防范措施，確保安全。
第十條 庫房安全管理
（一）庫房包括金庫、郵票庫和磁卡庫。
（二）庫房必須實行雙人管理、同進同出操作制服。庫門鑰匙分別由兩人管理，嚴(yán)禁交叉或橫傳使用，非工作時間應(yīng)將鑰匙分別存入保險柜，備用鑰匙按出納制度規(guī)定封存。
（三）嚴(yán)格控制無關(guān)人員進行庫房。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)進入庫房的本單位非管庫人員，必須登記出入時間和入庫事項；上級主觀部門檢查時，必須有單位領(lǐng)導(dǎo)陪同并認真登記。
非特別緊急情況，夜間任何人不得入庫檢查。
（四）庫房內(nèi)所有票款、有價證券、磁卡等必須放入專用柜內(nèi)，不得搭架散放。
第十一條 庫房守衛(wèi)
（一）庫房必須實行雙人值班守衛(wèi)制，值班守衛(wèi)人員不得擅離崗位，不得進行與守衛(wèi)任務(wù)無關(guān)的其他活動。
（二）嚴(yán)禁任何無關(guān)人員進入守庫室。要認真做好出入庫登記和交接班登記。
（三）正確使用防暴、通信、報警、監(jiān)控、消防等設(shè)施；遇有緊急情況按照預(yù)案處置。
第十二條 取送現(xiàn)金，有價證券安全管理
（一）1萬元人民幣以下由雙人取送：1萬至10萬元人民幣，使用機動車取送，同行人員除司機外，不少于兩人；10萬至100萬元人民幣，必須使用運鈔車，并由兩名押運人員護送。100萬以上人民幣以上的，要增加護衛(wèi)車和押運人員。
（二）執(zhí)行押運任務(wù)前，押運員、業(yè)務(wù)員、司機等應(yīng)按照各自的職責(zé)做好以下準(zhǔn)備工作：
1.全面檢查車況，加足油料，檢查車窗、車門鎖定裝置、通信設(shè)備、報警裝置、消防器材等情況。
2.清點現(xiàn)金、有價證券箱（包）數(shù)量，檢查封箱（包）質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)件數(shù)不符或目存不合格，應(yīng)及時報告有關(guān)部門處理。
3.檢查隨身攜帶的防衛(wèi)器械及必備證件等。
（三）運鈔時間，路線要適時變動；押運人員必須嚴(yán)格保守秘密，不得泄露運鈔的時間、路線及運鈔的數(shù)量。
（四）運鈔車在執(zhí)行運鈔任務(wù)時，中途不準(zhǔn)隨意停留或兼辦其他事情，不準(zhǔn)搭乘無關(guān)人員或攜帶其他物品，不準(zhǔn)無故改變行車路線；押運人員不準(zhǔn)酒后上崗，不準(zhǔn)在車內(nèi)吸煙。
（五）長途運送大宗現(xiàn)金、有價證券必須增派護衛(wèi)車；途中需要就餐時，應(yīng)避開繁華或治安復(fù)雜的地區(qū)，實行輪流就餐。
（六）運鈔途中發(fā)生故障或其他事故，不能即刻修復(fù)或及時處理的，押運人員要加強警戒，并及時與附近公安機關(guān)或郵電單位聯(lián)系，采取必要的保護措施。
（七）運鈔途中遇歹徒搶劫時，要迅速發(fā)出報警信號，并及時報告公安機關(guān)和主管部門；押運人員要正確果斷地使用防暴器械。
（八）接款單位在運鈔車達到前，要對單位周圍情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)可疑情況要迅速通知運鈔車改變路線，暫不要到達指定地點，同時通報公安機關(guān)。
（九）接送款單位有院落時的，運鈔車要開進院內(nèi)，關(guān)好大門方可裝卸款；無院落的，運鈔車應(yīng)停放在營業(yè)廳門口，押運人員要在車旁警戒，交接裝卸款后，運鈔車應(yīng)迅速駛離現(xiàn)場。
（十）押運人員全力負責(zé)安全護送，不得參與搬運票款。
（十一）建立押運款登記制度，執(zhí)行押運任務(wù)后，應(yīng)及時認真填寫押運日志。
（十二）有條件的單位可為運鈔車安裝衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)。
第十三條 守庫、押運人員及運鈔車輛管理
（一）應(yīng)選派政治可靠、責(zé)任心強、身體素質(zhì)好的人員擔(dān)任守庫和押運任務(wù)。
（二）守庫、押運人員應(yīng)在35歲以下，并經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)和郵電保衛(wèi)部門審查，經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。
（三）加強對押運人員的教育、管理、定期組織審查、考核、不適宜者應(yīng)立即調(diào)離。
（四）運鈔車應(yīng)實行統(tǒng)一管理，做到專車專用，不得挪作它用。
第三章 安全防范設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)
第十四條 營業(yè)網(wǎng)點安全防范設(shè)施
（一）郵政儲蓄柜臺的高度不低于1.1m，寬度不小于0.6m，柜臺上方安裝金屬或其他材料的堅固護攔，其高度不低于1.5m。日均現(xiàn)金收付量在50萬元以上或治安情況復(fù)雜地區(qū)的郵政儲蓄營業(yè)柜臺上方應(yīng)安裝防彈玻璃。
（二）郵政儲蓄業(yè)務(wù)之外實行低柜臺、開放式服務(wù)的營業(yè)廳，應(yīng)安裝電視監(jiān)控，配備專職人員守衛(wèi)巡視，以維護營業(yè)場所安全的環(huán)境和良好的秩序。
（三）營業(yè)柜臺通勤門，應(yīng)采用金屬防護門，并加裝自動控制鎖，保證從外面無法用手開鎖。
（四）營業(yè)場所的大門應(yīng)安裝堅固的防盜門，窗外安裝金屬防護欄，其間隙小于40×10cm。
（五）安裝性能可靠的防盜、防搶報警設(shè)備，并與就近公安機關(guān)安裝聯(lián)防警鈴，有條件的應(yīng)與110報警服務(wù)臺聯(lián)網(wǎng)。
（六）日均現(xiàn)金收付量在50萬元以上或治安情況復(fù)雜地區(qū)的郵電局（所），應(yīng)安裝電視監(jiān)控設(shè)備，并在營業(yè)大廳配備專職人員守衛(wèi)巡視。
（七）日過夜現(xiàn)金在5萬元以上的支局（所），應(yīng)建固定金庫或安裝移動式金庫。
（八）營業(yè)柜臺內(nèi)應(yīng)配備實用有效的防衛(wèi)器械。
（九）有條件的營業(yè)場所宜設(shè)室內(nèi)衛(wèi)生間。
第十五條 現(xiàn)金庫房標(biāo)準(zhǔn)
（一）現(xiàn)金庫房應(yīng)設(shè)在郵電局樓內(nèi)或院內(nèi)較安全的位置，其外墻不得臨街，不得與其他單位或公共場所和居民住宅相連，其底部不得有管、暗溝等共用設(shè)施和不能控制的地下室，無法避開的，應(yīng)采取必要的防護措施。
（二）庫房布局：庫房與守衛(wèi)室應(yīng)采用全封閉整體結(jié)構(gòu)，一般建筑面積應(yīng)在30平方米以上，有條件的還應(yīng)設(shè)點鈔室。
(三）建筑要求：
1.庫房六面墻體采用雙層鋼筋混凝土整體建筑，其厚度不少于37cm。應(yīng)安裝專用庫房防盜門，并與墻體牢固連接。
2.庫房通風(fēng)口下潛距離地面高度不低于250cm，通風(fēng)口的邊長或直徑不得大于20cm，呈雙拐內(nèi)高低狀，里外安裝金屬籬桿或籬網(wǎng)。
（四）守庫室臨院內(nèi)可設(shè)窗戶，安裝金屬防護欄桿；門應(yīng)堅固，設(shè)門鏡或可視門鈴；必須配報警設(shè)備和通信設(shè)備、有條件的應(yīng)與110服務(wù)臺報警聯(lián)網(wǎng)，守庫室內(nèi)應(yīng)設(shè)衛(wèi)生間。
（五）庫房內(nèi)應(yīng)設(shè)有防潮，滅火設(shè)備，安裝防爆燈，配備應(yīng)急照明裝置；庫房內(nèi)外安裝報警設(shè)備和電視監(jiān)控設(shè)備。
（六）金庫、郵票庫、磁卡庫建設(shè)，有保安部門負責(zé)監(jiān)審，完工后，經(jīng)公安機關(guān)會同保衛(wèi)部門驗收合格方可使用。
第十六條 運鈔車安全標(biāo)準(zhǔn)
（一）車輛性能良好，具有防盜、防搶性能，運送100萬元以上大宗票款的應(yīng)配備具有防彈功能的車輛。
（二）放置現(xiàn)金的保險箱必須固定在車體上。
（三）配備通信、報警、消防設(shè)備。
第十七條 報警設(shè)備的基本要求
（一）所選用的報警、監(jiān)控設(shè)備應(yīng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，系國家指定的檢測中心檢測合格的產(chǎn)品。
（二）報警系統(tǒng)應(yīng)具有防破壞功能；人工觸發(fā)的報警裝置應(yīng)有防止錯誤動作的措施。
（三）報警控制臺（中心）應(yīng)具有以下功能：
1.可同時控電視監(jiān)控系統(tǒng)和報警系統(tǒng)；
2.有聲、光顯示，并能準(zhǔn)確指示報警的位置；
3.可對報警現(xiàn)場監(jiān)聽復(fù)核或現(xiàn)場監(jiān)視；
4.識別功能，應(yīng)在接收報警信號的同時，立即識別報警的部位、性質(zhì)（搶劫、盜竊、火災(zāi)、故障等），并在屏幕上顯示處置預(yù)案；
5.記錄功能，記錄報警的時間、部位、性質(zhì)、處置的方法等，并可打印輸出；
6.具有自檢和故障報警功能；
（四）報警系統(tǒng)應(yīng)有不間斷電源和連續(xù)工作24小時以上的備用電源。
第十八條 監(jiān)控系統(tǒng)的基本要求
（一）監(jiān)控系統(tǒng)是技術(shù)安全防范手段，也是業(yè)務(wù)管理的措施，應(yīng)能實施多級控制。
（二）可實施報警與監(jiān)控聯(lián)動。一旦發(fā)生盜竊、搶劫案件，接報警信號后能自動啟動攝、錄像機，同時能報警信號和圖像迅速傳遞到監(jiān)控中心。
（三）系統(tǒng)設(shè)計時應(yīng)考慮到以后擴充方便和實現(xiàn)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)的能力；選用的系統(tǒng)設(shè)備應(yīng)具技術(shù)先進性、運行可靠性。
（四）監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具有的基本功能：視頻實時監(jiān)控、視頻更換或多畫面分割（4·8），錄像機回放、云臺控制、報警聯(lián)動、實時及預(yù)警自動錄像、圖像處理、遠程監(jiān)（遙）控、遠程報警、視頻傳輸?shù)取?br> （五）系統(tǒng)應(yīng)能連續(xù)工作，且操作只管簡便維護方便。
郵電局
公安部
一九九七年九月二十四日
