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鄂文化文〔2011〕267號(hào)
各市、州、縣文化（物）局、公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局：
為促進(jìn)全省文物保護(hù)單位及博物館紀(jì)念館安全技術(shù)防范工程建設(shè)，規(guī)范安全技術(shù)防范工程設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試與維護(hù)工作行為，省文化廳、公安廳、監(jiān)察廳、財(cái)政廳聯(lián)合制定了《湖北省文物保護(hù)單位及博物館紀(jì)念館安全技術(shù)防范工程建設(shè)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
湖北省文化廳
湖北省公安廳
湖北省監(jiān)察廳
湖北省財(cái)政廳
二〇一一年八月三十一日
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)全省文物保護(hù)單位及博物館紀(jì)念館安全技術(shù)防范工程建設(shè)，規(guī)范安全技術(shù)防范工程設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試與維護(hù)工作行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《湖北省人民政府關(guān)于修改〈湖北省公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定〉的決定》（湖北省人民政府令第312號(hào)）、國(guó)家文物局《關(guān)于加強(qiáng)安全技術(shù)防范工程設(shè)計(jì)、施工管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（文物博發(fā)〔2000〕044號(hào)）、《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》（中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB50348-2004）等有關(guān)法規(guī)，特制訂本辦法。
第二條 湖北省內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位、博物館紀(jì)念館，以及屬于文物的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑等安全技術(shù)防范工程均適用本辦法。
第三條 依據(jù)公安部2002年3月25日發(fā)布的《文物系統(tǒng)博物館風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防護(hù)級(jí)別的規(guī)定》（GA27-2002）：
一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位為國(guó)家級(jí)或省級(jí)博物館；有50000件藏品以上的單位；列入世界文化遺產(chǎn)的單位或全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位為藏品在10000件以上，50000件以下的博物館；省（市）級(jí)文物保護(hù)單位。
三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位為藏品在10000件以下的博物館；有藏品的縣級(jí)文物保護(hù)單位。
第四條 一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)文物保護(hù)單位的安全技術(shù)防范工程設(shè)計(jì)方案經(jīng)省級(jí)文物行政主管機(jī)關(guān)審查后報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政主管部門審批；一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)博物館紀(jì)念館的安全技術(shù)防范工程設(shè)計(jì)方案經(jīng)省級(jí)公安行政主管機(jī)關(guān)審查后報(bào)國(guó)務(wù)院公安部門審批。二、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)文物保護(hù)單位的安全技術(shù)防范工程設(shè)計(jì)方案由省級(jí)文物行政主管機(jī)關(guān)審核；二、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)博物館紀(jì)念館的安全技術(shù)防范工程設(shè)計(jì)方案由省級(jí)公安行政主管機(jī)關(guān)審批。
第五條 文博單位系國(guó)家重要、要害部門，其安全技術(shù)防范工程屬隱蔽性的保密工程，依據(jù)國(guó)家文物局《關(guān)于加強(qiáng)安全技術(shù)防范工程設(shè)計(jì)、施工管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（文物博發(fā)〔2000〕044號(hào)）和公安部《關(guān)于外商獨(dú)資企業(yè)從事安防工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（公科〔2002〕16號(hào)）規(guī)定，外商獨(dú)資企業(yè)不得介入文物系統(tǒng)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)及以上的文物保護(hù)單位、博物館紀(jì)念館單位安全技術(shù)防范工程的設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、維護(hù)工作。
第二章 資質(zhì)資格條件
第六條 承擔(dān)安全技術(shù)防范工程建設(shè)的單位應(yīng)具備下列資質(zhì)和資格：
（一）具有省級(jí)及以上公安行政主管機(jī)關(guān)技防部門頒發(fā)的安全技術(shù)防范工程設(shè)計(jì)施工維修登記備案書；
（二）具有省級(jí)及以上工業(yè)和信息化行政主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成三級(jí)及以上資質(zhì)；
（三）具有省級(jí)及以上建設(shè)行政主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的建筑智能化工程專業(yè)承包叁級(jí)及以上資質(zhì)；
（四）具備獨(dú)立法人資格，企業(yè)注冊(cè)資金不得少于人民幣500萬(wàn)元；
（五）具有高風(fēng)險(xiǎn)五大類（文物保護(hù)單位和博物館、銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、重要物質(zhì)儲(chǔ)存庫(kù)、民用機(jī)場(chǎng)、鐵路車站）工程業(yè)績(jī)；
（六）具有省級(jí)及以上建設(shè)行政主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證；
（七）具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書。
承擔(dān)二、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位安全技術(shù)防范工程的資質(zhì)與資格條件由省級(jí)文物行政主管機(jī)關(guān)審核。
第三章 工程實(shí)施
第七條 安全技術(shù)防范工程建設(shè)由建設(shè)單位填報(bào)《湖北省文博單位安全技術(shù)防范工程立項(xiàng)申請(qǐng)表》，由縣級(jí)以上文化（物）行政主管機(jī)關(guān)提出立項(xiàng)初審意見，報(bào)省級(jí)文物行政主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第八條 建設(shè)單位根據(jù)省級(jí)文物行政主管機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)意見，編制設(shè)計(jì)任務(wù)書，委托三家及以上設(shè)計(jì)單位編制方案設(shè)計(jì)文本。設(shè)計(jì)方案評(píng)審工作的組織按管理權(quán)限分級(jí)負(fù)責(zé)。
第九條 設(shè)計(jì)方案評(píng)審專家須在省級(jí)政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取三名及以上組成。建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人參加方案評(píng)審，同級(jí)監(jiān)察部門全程監(jiān)督。
第十條 本著公平、公正的原則，根據(jù)專家評(píng)審確定的設(shè)計(jì)方案，由建設(shè)單位按照本辦法第四條規(guī)定履行申報(bào)審批程序。
第十一條 建設(shè)單位根據(jù)設(shè)計(jì)方案或經(jīng)費(fèi)預(yù)算控制數(shù)的批復(fù)意見，向同級(jí)財(cái)政政府采購(gòu)部門申報(bào)設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、維護(hù)一體化的政府采購(gòu)計(jì)劃。
第十二條 各級(jí)政府采購(gòu)中心或政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照《政府采購(gòu)計(jì)劃下達(dá)函》的批復(fù)意見組織招標(biāo)，評(píng)標(biāo)專家須在省級(jí)政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取三名及以上組成。建設(shè)單位依據(jù)招標(biāo)結(jié)果和優(yōu)化設(shè)計(jì)方案簽訂合同。
第十三條 根據(jù)合同約定條款，建設(shè)單位向同級(jí)財(cái)政政府采購(gòu)部門申請(qǐng)合同確認(rèn)，支付工程資金。
第十四條 承接一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位安全技術(shù)防范工程的單位向省級(jí)公安行政主管機(jī)關(guān)報(bào)送項(xiàng)目建審材料，承接二、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位安全技術(shù)防范工程的單位向?qū)俚厝嗣裾残姓鞴軝C(jī)關(guān)報(bào)送項(xiàng)目建審材料，憑《湖北省安全技術(shù)防范工程施工、安裝批準(zhǔn)書》進(jìn)場(chǎng)施工。文物保護(hù)單位、博物館紀(jì)念館單位是直接涉及國(guó)家利益、安全的高風(fēng)險(xiǎn)類部門，根據(jù)《湖北省人民政府關(guān)于修改〈湖北省公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定〉的決定》（湖北省人民政府令第312號(hào)）第十七條規(guī)定，承接安全技術(shù)防范工程的單位在施工前必須與建設(shè)單位簽訂保密合同。
第四章 竣工及驗(yàn)收
第十五條 安全技術(shù)防范工程竣工后，試運(yùn)行30天期滿，根據(jù)《湖北省公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》第十二條規(guī)定，建設(shè)單位與施工單位向公安行政主管機(jī)關(guān)技防部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由公安行政主管機(jī)關(guān)技防部門委托國(guó)務(wù)院公安部門在省內(nèi)授權(quán)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)安全技術(shù)防范工程進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)合格后申報(bào)驗(yàn)收。
第十六條 建設(shè)單位依據(jù)檢測(cè)報(bào)告，提交驗(yàn)收材料。公安機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)材料后，組織驗(yàn)收。
第十七條 安全技術(shù)防范工程驗(yàn)收合格，由省級(jí)公安行政主管機(jī)關(guān)發(fā)放《湖北省安全技術(shù)防范工程合格證》，安全技術(shù)防范工程即可投入正式運(yùn)行。
第五章 附則
第十八條 本辦法由湖北省文物局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法至發(fā)布之日起實(shí)施。
（2011年8月31日發(fā)布）
